“城市大脑”  一词经阿里云发明与发酵，迅速进入社会化领域，近两年，诸多细分行业“小脑”也此起彼伏。眼下，智慧城市大潮扑面而来，政府也开始做起了主动推进“城市大脑”建设这个生意。

9月17日，福建福州市正式发布“福州城市大脑”，比特大陆、华为、海康威视、百度、依图、瑞芯微等企业将参与其中。

据雷锋网了解，此前阿里、腾讯、华为、蚂蚁金服、京东、科大讯飞、滴滴、中国移动、中电科等巨头已在此地布局。

实际上，借由与政府共建城市大脑的契机，科技企业可以实现与政府生意的“深度捆绑”。在纷纷转型产业互联网，挥出TO B+TO G“组合拳”的当下，与政府交好是绝对正确的选择。

但福州这一次高调宣布建立城市大脑的行为并不是政界首创，早在2016年，杭州市政府就宣布推出“杭州城市大脑”。2019年上半年，长沙城市大脑也横空出世。

这次福建福州市对城市大脑的“自主开放”的定性，意味着福州城市大脑将基于国产自研、自主可控人工智能芯片的算力，依托AI专用TPU处理器构筑基础设施，并开放出场景，汇聚主流算法，让多家企业参与，除了上文提到的几家科技企业，还有诸多细分垂直的公司。

此外，作为补充信息，福州市政府还提到要设立福州城市大脑专班、研究院和产业联盟，明确各主体责任。

何为“福州城市大脑”？

根据福州市政府发布的福州城市大脑顶层设计纲要来看，福州自主开放城市大脑与其他多种大脑一样，也是综合运用云计算、大数据、物联网、5G等新一代信息技术，构建城市智能运行服务平台、新型城市治理平台和数字智能产业共创平台。

福州”城市大脑”主要建设内容为”131N”，即1个中心、3个平台、1个IOC和N个创新应用场景。其中：

1个中心是指AI算力中心；

3个平台是指城市大数据平台、城市开放算法平台和感知汇聚服务平台；

1个IOC即城市智能运行中心；

N个项目和创新应用场景。包括经济运行、城市管理、公共安全、交通出行、海洋治理、生态环保、应急管理、营商环境、政务服务、公共服务10个领域及县（市）区特色的城市大脑创新应用场景。

福州城市大脑可以形象地概括为“一云一湖一生态”，即一个自主可控的AI算力云、一个融合共享的数据湖和一个开放创新的生态体系。

三年行动计划

哪些巨头参与其中？

雷锋网了解到，福州城市大脑产业联盟暨福州城市大脑研究院这个机构相当于一个专业智库，提供研究咨询服务，并协助市大数据委研究城市大脑工作机制、政策标准规范、开展业务需求评估研讨、进行技术遴选和应用场景封装。

这个机构涵盖城市大脑建设上下游的技术、产品和解决方案提供方，我们来看看都有谁：

比特大陆担任理事长；

华为、百度、海康威视等企业担任副理事长；

算域科技担任秘书长；

平安智慧城市、依图、瑞芯微等70家数字经济知名企业作为首批联盟企业。

可以看出，阵容依旧强大。

据悉，海康威视董事长陈宗年、瑞芯微董事长励民、平安国际智慧城市副总经理杨建权、依图科技首席技术官颜水成、百度智能云副总经理张志琦、云从科技联合创始人兼副总裁温浩等人到场见证。

福州市官方宣布过，2019年福州城市大脑建设共性基础平台和6个应用领域共计11个项目，总投资预算约2.16亿元，封装首批8个应用领域18个应用场景。

谁来“瓜分”这后续的2.16亿元的工程，也值得期待。

福州的要塞位置

明面上，深圳、北京、上海、广州、杭州、天津、长沙、成都、重庆、武汉、济南、西安等地搞智慧城市建设方兴未艾，享受着政策资源的补给。但人们时常以经济总量衡量或预判城市推进某项运动的正确性，导致福州被人忽略。

但实际上，福州这次城市大脑的发布，正是一次宣示要“认真做了”，而不仅仅是追赶其他某座城市，譬如杭州。

2018年4月，一场规格极高的“首届数字中国建设峰会”在福州举办，成为福州迈向世界的一个标志性事件。顺便说一句，“数字中国”这个词也就是从那时开始火遍神州大地的。

就是从那次开始，“智慧城市”有了独立的舞台，各类新兴应用、计算架构纷纷推出，成为数字经济的有力推手。据后来统计的数据，那次峰会涉及数字经济相关项目超400个，总投资达3600亿元，其中百亿元以上项目6个，现场签约项目29个。

阿里是在2018年4月（数字中国建设峰会召开前夕）进入福州的，马云亲自站台。阿里立足的场景其一是城市大脑中的交通，利用机器视觉技术自动识别交通拥堵，自动调节交通灯的通行时长；其二是工业互联网，淘汰当地落后产能；其三是阿里云大学和福州的教育机构合作，培养AI、云计算和IoT人才；其四是蚂蚁金服的移动支付，目前福州市的“无卡城市”就是这一合作的新进展。

腾讯入局福州的智慧城市，同样也在拥挤的2018年4月，马化腾出席了签约仪式。据悉，那次合作被定性为“长期稳定的重要战略合作伙伴关系”（几乎能用到的词汇都用上了）。福州市政务、民生、医疗、工业制造等领域的建设，开始对接上腾讯的云计算、大数据等技术。

京东实际上也是在2018年4月进入福州。京东在福州部署了“一个基地、四个中心”的云计算大数据布局，建设电子商务物流中心项目，承载无人智慧仓储、订单结算、信息处理等功能，还在政府支持下建立京东福建跨境电商产业基地。此外，福州市三坊七巷鼓楼区作为当地的招牌，在2018年6月9日，被授予“信用城区”牌匾，这也意味着国内首个以信用为主题的城市街区在福州开街。这背后，有京东数科的信用画像技术予以支持。

目前的福州是首批14个对外开放的沿海港口城市之一，海上丝绸之路门户以及中国（福建）自由贸易试验区三片区之一，这决定着其未来的发展潜力还是不容忽视的。

要知道，在中国，“自贸区”这个特殊的存在在未来几年会带动当地经济的爆发，阿里京东重在电商物流，腾讯的支付和游戏等业务出海，均需要在福州占据有利地位，放长眼量来看，各家在下一步大棋。

对标“杭州城市大脑”之举？

比福州城市大脑更早提出的，是杭州城市大脑，其起步于2016年4月，以交通领域为突破口，开启了利用大数据改善城市交通的探索，如今已迈出了从治堵向治城跨越的步伐。

算下来，杭州城市大脑也是取得了阶段性成果，比如杭州上塘高架路22公里里程，出行时间平均节省4.6分钟，约为10%；萧山区104个路口信号灯自动调控，车辆通过速度提升15%，平均节省时间3分钟。

阿里云创始人、城市大脑最佳代言人王坚曾有过一个“十分之一”的论断：有了“城市大脑”，一个城市未来可能只需今天十分之一的土地，十分之一的水资源，甚至十分之一的电力，就可以支撑美好的生活。

他重点看到的是城市会产生巨大的算力缺口，而阿里云城市大脑也正是在这样的场景下切入城市治理。在福州，雷锋网也注意到，比特大陆从AI芯片的方向切入，为城市提供高性能、低功耗的算力基础，这也是智慧城市、“城市大脑”的核心。

推动城市往技术道路的转型，是在整个国家治理能力现代化的大背景下的一种现象。按照此前杭州市副市长陈卫强发表的《杭州城市大脑的实践与思考》一文所谈到的，何为治理现代化，也许有多种解答，但离不开一条就是数字化，即对一切声音、文字、图像和数据等信息进行处理。将其转化为“0”和“1”的二进制代码，从而在计算机内部进行统一处理。

这需要城市长官的决心，需要裁撤旧机构，需要创新与突破意识。

也因此，我们看到，“为城市大脑开路”成了一条当前各地市政府搞智慧城市工程时的不成文的规则。

福州如果对标杭州的数字化建设，就需要找到一便捷的切入口，“谁痛谁推动”，杭州是交通，福州会是什么？

此外，杭州城市大脑是市委书记挂帅，由市委书记挂帅，另有6位市领导担任副组长，一位副市长主抓，各区县（市）和各部门主要领导均为杭州城市大脑建设领导小组成员。福州可能不仅仅只是成立福州城市大脑产业联盟暨福州城市大脑研究院，可能还需要在行政上予以推动。

当然，无论是杭州城市大脑还是福州城市大脑，似乎都需要关注数据安全、数据质量、数据开放和隐私保护等问题，并且还要保证让参与的众多科技型企业做好变现挣钱——这也是一件考量决策能力和前瞻眼界的事情。

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